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山東省生態(tài)環(huán)境廳廳長：為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強輿論保障

作者： 發(fā)布時間：2019/10/16 13:50:07 點擊量：

 【編者按】新中國成立70年來，特別是黨的十八大以來，我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)取得了輝煌的歷史性成就，全國各地在生態(tài)環(huán)境保護實踐中不斷涌現(xiàn)出一批批優(yōu)秀典型與成功范例。這些寶貴的實踐與探索經(jīng)驗，對于當(dāng)前堅定打好污染防治攻堅戰(zhàn)的信心與決心，促進各地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗交流，推動加快建設(shè)天藍地綠水清的美麗中國，具有重要意義。

在慶祝新中國成立70周年之際，“環(huán)境保護”微信公眾平臺開設(shè)”壯麗七十年·典型成就“專欄，選登北京市、福建省、山東省、湖南省、四川省、云南省、廣元市、永川區(qū)等地生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)秀實踐范例，供大家學(xué)習(xí)借鑒。

唱響主旋律 把握主導(dǎo)權(quán)

為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強輿論保障

王安德 山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長

    近兩年來，山東省生態(tài)環(huán)境廳堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境宣傳工作會議精神，努力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作大格局，弘揚主旋律、傳播新理念、凝聚正能量，開創(chuàng)了在工作中宣傳、在宣傳中工作的良好局面，實現(xiàn)了宣傳教育與中心工作有機統(tǒng)一、深度融合、相互促進，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了堅強的輿論保障。

生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作取得顯著成效

生態(tài)環(huán)保宣教工作導(dǎo)向更加明確

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組多次專題研究、調(diào)度生態(tài)環(huán)保宣教工作，始終堅持正確的政治方向，從統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的大局出發(fā)，把握方向定位，作出安排部署。特別是2018年全國生態(tài)環(huán)境宣傳工作會議后，廳黨組專題學(xué)習(xí)此次會議精神，研究制定貫徹意見和措施，進一步明確了生態(tài)環(huán)保宣教工作的方向和路徑。

二是融入中心工作。堅持污染防治與宣傳教育工作兩手抓，將加強宣傳引導(dǎo)、推動社會組織和公眾提高環(huán)保意識等相關(guān)措施納入山東省加強污染源頭防治推進“四減四增”三年行動、全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)等重大工作安排，以宣傳教育的理念方式推進中心工作，以中心工作的落實促進宣傳教育，杜絕“兩張皮”現(xiàn)象，實現(xiàn)了宣傳教育與中心工作有機統(tǒng)一。

三是強化頂層設(shè)計。聯(lián)合省委宣傳部出臺了《加強和改進生態(tài)環(huán)保新聞宣傳工作的意見》，印發(fā)了《山東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)宣傳工作方案》《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護典型宣傳工作的意見》等系列文件，堅持正確輿論導(dǎo)向，正面宣傳為主，強化輿論監(jiān)督，不斷完善生態(tài)環(huán)保宣教長效工作機制。

山東省2019年六五環(huán)境日主題宣傳活動在臨沂舉行

生態(tài)文明建設(shè)主旋律更加嘹亮

一是面向“三個層面”，大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想。不斷強化面向黨政機關(guān)、生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部、社會公眾三個層面的宣傳教育，廣泛深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，積極傳遞打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決心和信心。

二是打造新聞發(fā)布品牌工程，加強輿論引導(dǎo)。著眼全省生態(tài)環(huán)境保護工作大局，主動設(shè)置議題，健全常態(tài)化、制度化新聞發(fā)布機制，主動公開生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和重點工作推進情況，積極回應(yīng)社會關(guān)切，放大生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)保主流聲音。2017年以來，山東省生態(tài)環(huán)境廳共組織召開新聞發(fā)布會44場，信息發(fā)布更加公開透明、權(quán)威高效。

山東省生態(tài)環(huán)境廳參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會

三是開展重大主題宣傳，形成強大聲勢。圍繞省委、省政府重大決策部署和全省生態(tài)環(huán)境保護“13691”系統(tǒng)謀劃，以打好污染防治攻堅戰(zhàn)、改革開放40周年、生態(tài)文明體制機制改革等為重點宣傳主題，采取專題采訪、伴隨式報道、節(jié)目訪談、預(yù)約稿件等形式，深入報道工作進展，曝光違法典型。2017年以來，配合生態(tài)環(huán)境部開展了“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”主題采訪、“美麗中國·網(wǎng)絡(luò)媒體生態(tài)行”主題采訪等活動，組織策劃了威海市大氣污染防治工作集中采訪、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“省先進工作者”專題采訪、“生態(tài)環(huán)保走基層”主題采訪等重大活動；協(xié)調(diào)各類采訪申請90余件，在中央和省內(nèi)主流媒體刊（播）發(fā)稿件1100余篇；積極參與省廣播電視臺《問政山東》《服務(wù)面對面》等欄目，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，有力促進突出環(huán)境問題解決；聯(lián)合省廣播電視臺制作了《生態(tài)山東》專欄，每周播出一期，連續(xù)性、高強度宣傳生態(tài)文明建設(shè)工作成效。

四是加強生態(tài)環(huán)保督察宣傳，營造良好輿論氛圍。中央和省級環(huán)保督察及“回頭看”期間，聯(lián)合相關(guān)部門建立了重點選題每日策劃制度、新聞稿件新聞線索即時報送制度、信息公開“1小時工作制”、記者跟蹤采訪工作制度、輿情監(jiān)測和研判處置制度等一系列高效運轉(zhuǎn)的工作機制，精心策劃輿論宣傳引導(dǎo)。特別是2017年中央第四批環(huán)保督察的8個�。▍^(qū)）中，山東省實現(xiàn)了發(fā)稿總量、省級黨報專版數(shù)量、省電視臺主要新聞欄目報道時長、省政府網(wǎng)站發(fā)稿數(shù)量、中央主要媒體發(fā)稿總數(shù)“五個領(lǐng)先”。

王安德廳長參加山東省廣播電視臺《服務(wù)面對面》節(jié)目

新媒體宣傳煥發(fā)活力

一是規(guī)范新媒體管理運營，確保信息發(fā)布及時。開發(fā)山東環(huán)境App，主動給有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府主要負責(zé)同志安裝，并方便群眾從網(wǎng)站下載，及時推送環(huán)境信息。高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論能力建設(shè)，把政務(wù)網(wǎng)站、微博、微信作為關(guān)鍵時刻發(fā)出聲音的重要渠道，按照“內(nèi)容為王、用戶至上”的新媒體傳播規(guī)律，及時推送工作動態(tài)、重要新聞和民生熱點等，深入宣傳重要工作部署和亮點經(jīng)驗。

二是完善新媒體矩陣，實現(xiàn)同頻共振。全省186個市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)保部門開通了政務(wù)微博，建立了以“@山東環(huán)境”為核心，省、市、縣（市、區(qū)）和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下聯(lián)動的四級生態(tài)環(huán)保政務(wù)微博矩陣。充分發(fā)揮山東環(huán)境政務(wù)微信一對一、點對點的傳播優(yōu)勢，圍繞中心工作和熱點話題，主動設(shè)置議題，轉(zhuǎn)發(fā)深度報道，推出原創(chuàng)稿件，閱讀量不斷攀升，關(guān)注度持續(xù)走高。截至目前，“@山東環(huán)境”連續(xù)5年蟬聯(lián)“全國十大環(huán)保系統(tǒng)微博”榜首，山東環(huán)境政務(wù)微信獲得2018年度山東政務(wù)微信最具成長潛力獎。

三是豐富新媒體產(chǎn)品，提升傳播有效性。創(chuàng)新新媒體產(chǎn)品形式，采用生動簡潔的短視頻、“表情包”、“一張圖”等方式表達生態(tài)環(huán)境專業(yè)內(nèi)容。2017年以來，制作微視頻專題片50余部，原創(chuàng)視頻《崇尚生態(tài)文明，共建美麗山東，綠色創(chuàng)建行動》系列專題片、《美麗中國　我是行動者》、《出實招做實功，山東環(huán)保設(shè)施開放成為品牌》微博播放量分別達到102.3萬次、10萬次和5.8萬次，傳播感染力、影響力不斷提升。

四是積極回應(yīng)網(wǎng)友訴求，實現(xiàn)良性互動。印發(fā)了《山東省生態(tài)環(huán)境輿情處置與引導(dǎo)辦法（試行）》，形成了網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)、交辦、處置、反饋全流程有機銜接的閉環(huán)工作機制，實現(xiàn)線上互動、線下行動，公眾參與、合力治污。

公眾參與渠道不斷拓展

一是掀起六五環(huán)境日社會宣傳高潮。不斷創(chuàng)新形式，完善六五環(huán)境日活動“主場”，彰顯生態(tài)環(huán)境宣傳、生態(tài)文化和公眾參與的“主體”內(nèi)容，確保環(huán)境日活動不斷提高質(zhì)量、擴大影響、增強效果。2019年6月5日，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合臨沂市人民政府舉辦了以“紅色沂蒙　綠色傳承　美麗中國　我是行動者”為主題的主場宣傳活動，實現(xiàn)了傳承紅色基因與建設(shè)美麗中國的有機融合，打造了省市生態(tài)環(huán)保宣教工作深度合作的“臨沂樣板”。

二是扎實開展綠色創(chuàng)建。六部門聯(lián)合出臺《關(guān)于開展綠色創(chuàng)建行動推動優(yōu)美生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意見》，將綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地和齊魯環(huán)保小衛(wèi)士統(tǒng)一納入“綠色創(chuàng)建行動”管理體系，有效聚合創(chuàng)建資源。截至目前，山東省已連續(xù)創(chuàng)建四批119家“省級環(huán)境教育基地”、七批1018所“省級綠色學(xué)�！焙推吲�561家“省級綠色社區(qū)”，命名兩批1837名“齊魯環(huán)保小衛(wèi)士”。

三是著力打造公眾參與品牌。在全國率先建立排污口環(huán)境信息公開機制，為公眾更好地了解、支持、參與生態(tài)環(huán)保搭建了良好平臺。大力推動環(huán)保設(shè)施向公眾開放，截至2019年7月，第一、二批26家環(huán)保設(shè)施單位共組織開放活動393批次，1.6萬余名社會公眾參與。持續(xù)組織開展“環(huán)保開放日”活動，2017年以來組織開放活動29期，1500余名社會各界群眾走進省生態(tài)環(huán)境廳近距離感受環(huán)保、認識環(huán)保。啟動山東省“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動，組織開展青少年“水課堂”項目，推動環(huán)境教育“綠書架”進校園，引導(dǎo)社會公眾知行合一，踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式。

四是積極開展生態(tài)文化創(chuàng)作。編輯出版《爭做合格“答卷人”—山東環(huán)保故事集》，展示生態(tài)環(huán)境“鐵軍”形象，有溫度、有情懷地講好山東生態(tài)環(huán)保故事。組織“山東省環(huán)保美術(shù)、書法、攝影作品展”，將300件優(yōu)秀作品集中展出并匯編成冊，大力推進生態(tài)文化建設(shè)。

五是發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。加強對環(huán)保社會組織的規(guī)范指導(dǎo)和培育扶持，聯(lián)合“無痕中國”共同開發(fā)環(huán)境教育系列課程并在全省推廣，引導(dǎo)“綠絲帶”“禹城環(huán)保公益協(xié)會”等環(huán)保社會組織有序發(fā)展，進一步鞏固擴大生態(tài)環(huán)境治理及公眾參與統(tǒng)一戰(zhàn)線。積極推薦環(huán)保社會組織優(yōu)秀代表參與生態(tài)環(huán)境部“最美生態(tài)環(huán)保志愿者”評選活動，4人成功入圍，以點帶面，示范引領(lǐng)，激發(fā)公眾參與熱情。

做好生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作的幾點啟示

    回顧近年來山東省生態(tài)環(huán)保宣傳教育工作實踐，各項工作呈現(xiàn)持續(xù)深化、不斷向好的態(tài)勢，為在新的起點上推進宣教工作扎實深入開展提供了經(jīng)驗和啟示。

堅決扛起政治責(zé)任是根本所在

生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作是一項十分光榮、極端重要、專業(yè)很強的政治性工作，是推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。宣傳教育工作對全面提升全民環(huán)境意識，在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念，形成綠色生產(chǎn)方式、生活方式、消費方式起著不可替代的重要作用。宣傳教育戰(zhàn)線不能僅僅滿足于在生態(tài)環(huán)保事業(yè)中“敲邊鼓”“打醬油”，要進一步提高政治站位，勇于扛起生態(tài)文明建設(shè)的大旗，把廣泛深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神作為核心任務(wù)，充分發(fā)揮宣傳教育工作在打好污染防治攻堅戰(zhàn)中的前沿陣地與重要支撐作用。

緊緊圍繞中心工作是目標導(dǎo)向

堅持目標導(dǎo)向，才能旗幟鮮明堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向，確保宣傳教育工作有條不紊、高質(zhì)高效開展。宣傳教育工作要緊緊圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善這一中心，大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護面臨的形勢和任務(wù)，真正講清生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，真正講清生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀與群眾期望之間的差距，把群眾對環(huán)境問題的呼聲反映出來，凝聚最大共識，匯聚最強力量。

堅持守正創(chuàng)新是必然要求

做好生態(tài)環(huán)保宣傳教育工作，要敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新、會創(chuàng)新。當(dāng)前，山東省生態(tài)環(huán)保宣傳教育工作依然存在一些問題，如被動發(fā)聲、“一副藥方治百病”“上下一般粗”等，一個很重要的原因就是創(chuàng)新能力不足，與日新月異的信息傳播方式脫節(jié)，與發(fā)展變化了的現(xiàn)實生活脫節(jié)。破解工作難題的關(guān)鍵，就是要堅持守正創(chuàng)新，一方面要深入總結(jié)現(xiàn)有工作經(jīng)驗，準確把握宣傳教育工作的內(nèi)在規(guī)律，堅守正道，精益求精；另一方面要不斷創(chuàng)新，勇于打破陳舊觀念束縛和習(xí)慣思維定式，推動宣傳教育工作在思路理念、內(nèi)容形式、方法手段方面不斷革新，使宣教工作不斷煥發(fā)出新的生機活力。

打造宣教“尖兵”隊伍是重要保障

做好工作，關(guān)鍵在人。近年來，山東省生態(tài)環(huán)保宣傳教育工作成績的取得，在很大程度上得益于宣傳教育隊伍負重前行、敢于擔(dān)當(dāng)。做好宣傳教育工作，必須打造一支拉得出、上得去、打得贏的“尖兵”隊伍。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，聚焦能力提升，加強職業(yè)化建設(shè)，打牢業(yè)務(wù)功底。要堅持發(fā)揚“嚴、真、細、實、快”的作風(fēng)，以高度的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，研究生態(tài)環(huán)保宣教工作新情況，尋找新辦法，解決新問題，促進各項工作取得新突破。

全力開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作新局面

當(dāng)前和今后一個時期，山東省生態(tài)環(huán)保宣傳教育工作將繼續(xù)緊緊圍繞廣泛深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神這一核心任務(wù)，著力提升宣教工作的引導(dǎo)力影響力公信力，著力推動生態(tài)環(huán)境理念深入人心，為生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展提供強大精神力量、營造良好社會氛圍。

穩(wěn)把輿論導(dǎo)向，傳遞生態(tài)文明正能量

一是加強信息發(fā)布。定期召開新聞發(fā)布會，通報重點工作，回應(yīng)熱點問題。以解讀山東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)政策措施和進展成效為切入點，以提升群眾環(huán)境獲得感為落腳點，堅持“高調(diào)宣傳”，積極謀劃重點宣傳選題，引導(dǎo)輿論,宣傳工作,提振士氣。二是強化輿論監(jiān)督。牢固樹立“主動客觀曝光生態(tài)環(huán)境問題也是正面宣傳”的理念，主動曝光生態(tài)環(huán)境突出問題和整改情況，客觀“亮”出陰暗面，提升監(jiān)督實效，推動突出生態(tài)環(huán)境問題解決。三是開展新聞采訪。適時組織大型主題采訪和伴隨式采訪，大力宣傳報道打好污染防治攻堅戰(zhàn)的進展和成效。

提升新媒體宣傳實效，唱響網(wǎng)絡(luò)時代新篇章

一是做大新媒體平臺。明確政務(wù)新媒體的定位和功能，集中力量做優(yōu)做強主賬號，及時發(fā)布權(quán)威信息。建立健全政務(wù)網(wǎng)站、微博、微信信息發(fā)布制度，杜絕不發(fā)聲、亂發(fā)聲、更新慢、回復(fù)敷衍等問題。針對一些錯誤思想和有害言論，嚴正批駁，堅決糾正，讓客觀積極的聲音占據(jù)輿論空間。二是用好新媒體矩陣。加強新媒體發(fā)布內(nèi)容管理，實現(xiàn)矩陣運行指令暢通、上下聯(lián)動。重大信息傳播過程中，發(fā)揮團隊優(yōu)勢，形成整體合力，實現(xiàn)同頻共振。三是開發(fā)新媒體產(chǎn)品。多采用“一圖讀懂”、短視頻、卡通形象等生動靈活的方式解讀生態(tài)環(huán)境專業(yè)內(nèi)容，提升傳播的趣味性和吸引力。

豐富宣傳手段，切實講好山東生態(tài)環(huán)保故事

一是發(fā)揮引導(dǎo)作用。用多種方式、多種語言講好山東省推動生態(tài)文明建設(shè)的積極實踐，講好生態(tài)環(huán)境保護取得的顯著成績，講好打好污染防治攻堅戰(zhàn)的信心決心，講好生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的使命擔(dān)當(dāng)，正面引導(dǎo)輿論走向。二是注重挖掘典型。挖掘、宣傳全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)秀典型，講好來自基層、來自一線生態(tài)環(huán)�！拌F軍”不畏艱難、砥礪奮進的故事。三是打造文化精品。開展形式多樣的生態(tài)文化活動，加大生態(tài)文化產(chǎn)品創(chuàng)作力度，推出一批反映生態(tài)環(huán)保工作、倡導(dǎo)生態(tài)價值觀念，藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀生態(tài)文化作品，促進生態(tài)文化體系建設(shè)。

推動公眾共同參與，支持社會力量成為生態(tài)環(huán)保事業(yè)的主力軍

一是全面開展山東省“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動。圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)，主動設(shè)置議題，精心策劃一批貼近生活實際、公眾喜聞樂見的實踐活動，動員社會各界參與到打好污染防治攻堅戰(zhàn)的行動中來。以六五環(huán)境日、全國低碳日等環(huán)保紀念日為契機，大力弘揚社會主義生態(tài)文明觀。二是持續(xù)擴大環(huán)保設(shè)施向公眾開放。將環(huán)保設(shè)施向公眾開放作為生態(tài)環(huán)境教育的重要陣地，引導(dǎo)公眾進行參與式、互動式體驗，夯實打好污染防治攻堅戰(zhàn)的群眾基礎(chǔ)。督促相關(guān)企事業(yè)單位自覺履行生態(tài)環(huán)保社會責(zé)任，符合條件的環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施按照規(guī)定向社會開放，接受公眾參觀。三是增進與環(huán)保社會組織的良性互動。進一步增進與環(huán)保社會組織的交流合作，引導(dǎo)環(huán)保社會組織發(fā)揮優(yōu)勢特長，帶動公眾自覺保護環(huán)境。