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Common problems in regional industrial planning
實踐中,產業規劃要受經濟增長與經濟發展目標制約。目前,很多地區在產業規劃制定的目標定位不夠準確,導致規劃目標脫離當地所處經濟環境,或超前于經濟,或落后于經濟,產業規劃成一紙空談,失去規劃意義。
地方產業規劃體系不健全,起不到應有作用。主要原因:產業規劃理論研究不足,規劃理論不成體系,在應用中針對性不強。最終規劃或流于形式,或背離現實,難以形成有操作價值的產業規劃,無法指導現實產業實踐。
進行產業規劃時,將所有產業不加以甄別均列入其中。結果往往規劃中“規劃發展”的產業沒有很好地發展,而規劃中“規劃放棄”的產業卻方興未艾。
產業規劃的地位受到質疑。產業規劃在時序上是先于城市規劃,為其提供思路和依據的戰略性規劃,還是后于城市規劃,為其提供落實保障的策略性規劃,始終未有定論。
很多產業規劃只是對城市中的產業布局進行描述,或對產業發展現狀進行提煉匯總,規劃水平空間狹窄,缺乏對區域發展、產業發展的深刻認識,導致規劃內容單一,作用有限。
編制團隊水平參差不平,對當地實際情況了解不透徹,對產業發展中的問題和障礙認識不足,導致產業規劃與城市規劃、土地利用規劃等空間規劃的銜接矛盾,規劃思路和布局難以落地。
Important content of industrial planning
- 產業規劃思路
- 產業發展步驟
- 產業發展策略
- 我們能夠做什么?
- 》國家政策解讀
- 》區域戰略解讀
- 》相關產業解讀
- 我們能夠做什么?
- 》城市資源解讀
- 》產業能力解讀
- 我們需要做什么?
- 》經驗案例解讀
- 》區域定位
- 》功能定位
- 》產業定位
- 》品質定位
- 》形象定位
- 》發展目標
- 》產業帶動
- 》招商融資
- 》形象品牌
- 》生態保護
- 》交通引導
- 》空間拓展
- 》人口聚集
- 》科學領導
- 》政策傾斜
- 》要素扶持
- 》改革創新

第一個層次:確立規劃期的產業體系,即明確各產業在當地經濟中的地位與角色,根據不同的角色地位確定不同的發展策略:

第二個層次:各產業的發展重點,實質是對產業內部的行業結構或者產品結構進行發展引導,明確鼓勵的門類與限制的門類。

research model
- 規劃編制思路
- 規劃重點內容
- 綜合規劃體系
為什么
背景意義
環境條件
外部環境
內部環境
做什么
規劃定位
怎么做
規劃
產業發展路徑
布局
空間布局保障措施
效果評估
社會效益
經濟效益
生態效益
- 》國家宏觀經濟政策及影響
- 》產業監管部門及體制構成
- 》產業政策及區域法規
- 》產業技術、環保、節能標準
- 》產業自身經濟周期及成熟度分析
- 》產業鏈入上下游競爭分析
- 》產業市場集中度及簡便重組分析
- 》產業替代品及威脅
- 》產業進入、退出壁壘
- 》國內外供需格局分析
- 》重點區域市場深度調研
- 》產業市場需求規模分析
- 》產品下游需求構成及規模分析
- 》產業替代品及威脅
- 》業內標桿企業競爭優劣勢分析
- 》產業市場競爭環境分析
- 》新企業進入及退出障礙分析
- 》產業發展趨勢中長期預測
- 》產業中長期政策預測
- 》產業供需格局中長期預測
- 》產業替代品預測

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